企业专利工作办法(试行)

1. 企业专利工作办法(试行)

第一章　总则第一条　为了加强企业专利工作、推动技术进步和经济发展，根据《中华人民共和国专利法》（以下简称专利法）、《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称实施细则）和原国家经委、国家科委、财政部、中国专利局《关于加强企业专利工作的规定》，及其他有关规定，制定本办法。第二条　企业专利工作的基本任务是贯彻执行专利法及其实施细则，鼓励企业职工发明创造的积极性，为企业的生产发展、技术开发、经营管理服务。
　　保护企业及其职工的发明创造专利权，维护企业的合法权益。第三条　开展企业专利工作是深化企业改革的一项重要内容，企业的专利申请量、获权量和实施效益情况，可作为评价、考核企业技术进步、经营管理水平和工作业绩的内容之一。各级科技、经济和专利管理机关应对企业专利工作进行指导、帮助和服务。第四条　本办法适用于全国的全民所有制企业，其他企业可参照执行。第二章　企业专利工作的机构与任务第五条　企业应有一名副厂长（副经理）或总工程师主管专利工作。第六条　大型企业可指定有关的工作机构，配备专职或兼职管理人员，负责本企业的专利工作；其他企业可根据工作需要，明确负责这项工作的机构和专职或兼职管理人员。第七条　企业专利工作机构的职责
　　一、制定开展专利工作的规划、计划和管理制度。
　　二、负责对职工进行专利法和专利知识的宣传教育工作。
　　三、办理本企业专利申请事宜，管理本企业拥有的专利。受企业法人委托办理有关专利纠纷、专利诉讼事务。
　　四、参与组织专利技术的实施和管理专利实施许可合同。
　　五、了解与本企业有关的国内外专利申请和市场动向，注意保护企业的专利权和防止侵犯他人专利权。
　　六、依法办理对职务发明专利的发明人或设计人的奖励与报酬。
　　七、参与管理技术和产品进出口中有关专利的工作。
　　八、管理与本企业有关的专利文献。
　　九、筹集和管理企业的专利基金。
　　十、支持企业职工的发明创造活动，为职工提供有关专利事务的咨询服务。第三章　企业专利工作者第八条　企业专利工作者应具备以下条件：
　　一、坚持四项基本原则，热爱专利事业，办事公道，具有良好的职业道德。
　　二、高等院校或中等专业学校理工科毕业（或具有同等学历），具有科技管理工作的经验和能力。
　　三、受过专利法及有关专利事务的培训，掌握专利代理、文献检索及处理专利事务的基本法律知识。
　　四、取得中国专利局或专利管理机关颁发的企业专利工作者证书。第九条　企业专利工作者的任务
　　一、在本企业专利工作机构中（专职或兼职）执行任务，并对本企业专利工作机构或主管领导负责。
　　二、积极支持职工的发明创造活动，负责办理专利申请过程中的各种事宜。
　　三、宣传普及专利知识，积极开展专利许可贸易和专利技术的实施工作。
　　四、开展本企业的专利文献检索工作，注意收集、掌握、研究专利信息。
　　五、对申请专利的发明创造、除已公布（公告）的以外，负有保守秘密的责任。第十条　企业专利工作者的权利
　　一、对本企业的重大技术改造和技术引进计划有提出建议的权利。
　　二、有参与确定给本企业职务发明创造专利的发明人或设计人奖金与报酬的权利。
　　三、在企业专利工作中做出显著成绩者，有获得奖励的权利，其成绩应作为技术职务聘任和晋升的主要依据之一。
　　四、有优先获得专利业务培养、学习机会的权利。第四章　专利申请的管理第十一条　企业在新产品、新技术的开发，新材料、新工艺的研究，技术改造，引进技术的消化、吸收等工作中做出的发明创造，凡应该申请专利的，应及时申请，取得法律保护。第十二条　凡欲申请专利的发明创造，在提出专利申请前，企业有关人员对该发明创造负有保密责任。第十三条　企业职务发明专利的申请程序
　　一、由项目负责人或发明人（设计人）向企业专利工作机构或专利工作者及时提出专利申请请求。
　　二、申报书应写明发明创造内容，说明申请专利或者作为技术秘密的理由，并附文献检索报告。
　　三、企业专利工作机构或专利工作者负责对申请专利的技术内容、条件进行研究评审，提出初步意见报企业主管专利工作的领导。
　　四、经主管领导批准后，可由企业专利工作机构办理专利申请手续，也可委托专利服务机构代理。

2. 企业专利工作管理办法(试行)

第一条　为规范企业专利工作，充分发挥专利制度在企业发展中的作用，促进企业技术创新和形成企业自主知识产权，推动企业加强对知识产权的管理、保护和利用，制定本办法。第二条　企业专利工作的任务是充分依靠和运用专利制度，使专利机制成为促进企业技术创新的一个主要动力机制和保护机制，鼓励和调动企业职工的积极性，为企业技术创新以及生产、经营全过程服务。第三条　国务院专利工作行政主管部门、宏观经济调控部门共同负责对企业专利工作进行宏观指导和协调。
　　企业的专利状况指标及专利管理水平作为评价考核企业经营管理水平和技术创新工作业绩的重要依据。第四条　本办法适用于国有企业及国有控股企业（以下简称企业），其它企业可参照执行。企业应根据本办法并结合自身状况建立和完善各项具体专利管理规章制度。
　　地方各级专利管理机关、宏观经济调控部门可以根据本办法及相关法规政策制定适合本地企业情况的具体实施措施办法。第一章　企业专利工作人员及机构第五条　有条件的企业应配备专职专利工作人员，建立专门机构。其他企业可根据工作需要，明确承担专利工作的机构和专职或者兼职人员。
　　企业专利工作机构的具体组织结构及管理模式，可根据本办法要求并结合企业自身情况灵活建制。企业主要负责人应主管和统筹企业专利工作。第六条　企业缺乏条件配备专利工作者，可以从社会中介机构具有注册执业资格的专业人员任企业专利顾问，帮助企业开展专利工作。
　　企业专利顾问应严格按照执业要求履行职务，保守企业秘密。第七条　企业要明确企业专利工作者、企业专利顾问的工作任务和职责，提供工作条件，保障他们应有的权利，支持他们参加专利以及其它机关业务的培训、交流等活动。第八条　各级专利管理机关应对企业专利顾问及其执业活动予以业务指导。要适时组织企业专利工作者、企业专利顾问开展业务培训及业务交流等活动。第二章　专利产权管理第九条　企业要制定适应本企业情况的覆盖企业各相关环节的专利产权管理制度。企业专利产权管理的内容包括：
　　（一）专利技术开发；
　　（二）专利申请、维持、放弃的确定，职务与非职务发明的审查；
　　（三）专利评价、评估；
　　（四）专利资产运营，包括专利权转让、许可贸易、运用实施，专利作价投资，专利权质押等；
　　（五）企业技术活动中形成的与专利申请相关技术档案的管理及对技术人员业务活动的规范；
　　（六）对涉及专利技术开发权益的流动人员相关活动的规范；
　　（七）专利权保护，包括专利侵权监视、专利诉讼及专利权边境保护等；
　　（八）其它企业专利产权管理事项。第十条　企业要建立职工发明创造、申请专利的申报与审查制度，制订具体申报、审查程序和办法。
　　大中型企业可在基层技术单位（项目组）及其它必要的企业基层单位指定兼职专利联络员，由专利联络员配合企业专利工作机构或企业专利顾问开展发明创造、申请专利的申报等工作。第十一条　企业对做出的发明创造，应进行分析评价，凡应该申请专利的，及时申请国内外专利。
　　对符合申请专利的发明创造应先提出专利申请，取得专利申请日后，再进行科技评价、评估、评奖、产品展览与销售等会导致技术发明公开丧失新颖性的活动。
　　对于不适于申请专利的发明创造，一般应将其纳入企业技术秘密保护范围，从本企业专利战略及经营实际出发需要公开的除外。第十二条　企业职务发明创造在申请专利前，有关人员应对该发明创造保密。企业职工调离、离退休，或者外来学习进修、临时工作人员在离开企业前，应将其从事、参与企业技术工作的技术资料交给企业，并承担保密义务。未经企业许可，不得擅自发表涉及应予保密内容的文章，不得将属于企业的发明创造申请个人专利。第十三条　职工将其非职务发明创造申请专利，企业应予支持，不得压制和侵犯其专利申请权和专利权。需要企业出具证明的，由企业审查确认后，出具非职务发明证明。
　　职工就其做出的发明创造的职务与非职务性质与企业发生争议的，可提请当地专利管理机关处理，确认为非职务发明的，由专利管理机关为其出具处理决定。第十四条　企业与其它单位签订有关技术开发的合同，或者签订其它在将来履行中可能产生发明创造的合同时，合同应明确发明创造的专利申请权和专利权的归属。
　　对于跨单位学习进修、合作、工作的人员及企业临时聘用人员，企业应当事先就该人员在学习、工作中做出的发明创造的专利申请权及专利权归属与接受或派出单位签订合同。未签订合同或者合同规定不明确的，其专利申请权和专利权的归属按照国家有关规定处理。

3. 企业专利工作管理办法的介绍

为贯彻党的十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，推进我国企业专利工作，推动企业加强对知识产权的管理、保护和利用，现将《企业专利工作管理办法（试行）》印发你们，请遵照执行。

4. 企业专利工作管理办法的企业专利工作管理办法(试行)

关于印发《企业专利工作管理办法(试行)》的通知国知发管字〔2000〕第2号各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆建设兵团专利管理机关、经贸委(经委、计经委)，国务院各部委、直属机构、总公司专利管理机关：特此通知。国 家 知 识 产 权 局国家经济贸易委员会二○○○年一月五日企业专利工作管理办法(试行)

5. 企业专利工作管理办法的总　则

 国务院专利工作行政主管部门、宏观经济调控部门共同负责对企业专利工作进行宏观指导和协调。企业的专利状况指标及专利管理水平作为评价考核企业经营管理水平和技术创新工作业绩的重要依据。 本办法适用于国有企业及国有控股企业(以下简称企业)，其它企业可参照执行。企业应根据本办法并结合自身状况建立和完善各项具体专利管理规章制度。地方各级专利管理机关、宏观经济调控部门可以根据本办法及相关法规政策制定适合本地企业情况的具体实施措施办法。

6. 专利工作管理办法(试行)

第一条　为了加强医药专利的管理工作，促进医药专利技术的推广应用，保护发明创造的专利权，调处专利纠纷，更好地为医药科技进步服务，特制定本办法。第二条　国家医药管理局科技教育司设立专利管理处负责全行业的专利管理工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市医药管理局亦应设置专利管理机构，或由专人负责本地区的专利管理工作。第三条　国家医药管理局负责提高和推动医药行业的专利知识宣传教育工作，提高本行业职工的专利意识，并负责向国务院有关部门反映本行业对专利的意见。第四条　医药系统各企事业单位，在列科研计划、开展国外科技合作、参加展览会、组织产品出口之前，必须对项目的专利法律状况进行调研，以提高科研的创造性水平、避免侵权事件的发生。第五条　凡国内合作研究或委托研究的科研项目，必须事先订立书面合同，对所创造的专利的权属问题作出明确规定，为申请专利避免纠纷打下基础。第六条　医药系统的单位或个人，向外国申请专利前，首先向中国专利局申请专利，并报国家医药管理局审批同意后，委托国务院指定的涉外专利代理机构办理国外申请手续。第七条　医药系统的单位或个人，在与国外进行科技合作中取得的成果，依合同规定单独或联合向国外申请专利时，须报国家医药管理局备案。第八条　医药系统的职务发明申请专利时，必须经单位批准后向中国专利局申请，并将申请文件副本报国家医药管理局备案。第九条　医药系统的单位或个人向外国人转让其专利申请权或专利权时，必须经上级主管部门同意后，报国家医药管理局批准，并由当事人双方订立书面合同，经中国专利局登记后生效。第十条　国家医药管理局根据国家计划，有权决定本系统内的重要发明创造专利允许指定单位实施。对国家利益或者公共利益具有重大意义，需要推广应用的集体单位或个人的专利时，亦可由国家医药管理局报国务院批准后允许指定单位实施。实施单位应向专利权人支付使用费。第十一条　专利权人自专利权授予满3年，无正当理由未能在中国实施其专利时，具备实施条件的单位，可以向中国专利局申请强制许可，国家医药管理局将根据需要，协助企业创造实施条件，做好强制许可的申请工作。第十二条　对未经专利权人许可实施其专利的侵权行为，在专利权人或利害关系人提出请求时，国家医药管理局有权责令侵权人停止侵权行为并赔偿损失，如当事人不服，可向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，国家医药管理局可请求人民法院强制执行。第十三条　对于在发明专利申请公布后，专利权授予前，单位或个人未支付使用费使用了该项发明，在专利权授予后，专利权人可以要求实施单位或个人支付适当使用费。如果双方达不成协议，申请人可以请求国家医药管理局干预或处理。第十四条　国家医药管理局从事专利管理或代理的各级人员，在专利批准前皆有保密义务，如有泄露发明创造内容者，国家医药管理局将责成其主管机关酌情给予行政处分；情节严重者，提交法院追究其刑事责任。第十五条　要求国家医药管理局办理的一切专利事项手续必须以书面形式进行，否则不予受理。

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7. 企业专利工作管理办法的第一章　企业专利工作人员及机构

 有条件的企业应配备专职专利工作人员，建立专门机构。其他企业可根据工作需要，明确承担专利工作的机构和专职或者兼职人员。企业专利工作机构的具体组织结构及管理模式，可根据本办法要求并结合企业自身情况灵活建制。企业主要负责人应主管和统筹企业专利工作。 企业缺乏条件配备专利工作者，可以从社会中介机构聘请具有注册执业资格的专业人员任企业专利顾问，帮助企业开展专利工作。企业专利顾问应严格按照执业要求履行职务，保守企业秘密。 企业要制定适应本企业情况的覆盖企业各相关环节的专利产权管理制度。企业专利产权管理的内容包括：(一)专利技术开发；(二)专利申请、维持、放弃的确定，职务与非职务发明的审查；(三)专利评价、评估；(四)专利资产运营，包括专利权转让、许可贸易、运用实施，专利作价投资，专利权质押等；(五)企业技术活动中形成的与专利申请相关技术档案的管理及对技术人员业务活动的规范；(六)对涉及专利技术开发权益的流动人员相关活动的规范；(七)专利权保护，包括专利侵权监视、专利诉讼及专利权边境保护等；(八)其它企业专利产权管理事项。 企业要建立职工发明创造、申请专利的申报与审查制度，制订具体申报、审查程序和办法。大中型企业可在基层技术单位(项目组)及其它必要的企业基层单位指定兼职专利联络员，由专利联络员配合企业专利工作机构或企业专利顾问开展发明创造、申请专利的申报等工作。 企业对做出的发明创造，应进行分析评价，凡应该申请专利的，及时申请国内外专利。对符合申请专利的发明创造应先提出专利申请，取得专利申请日后，再进行科技评价、评估、评奖、产品展览与销售等会导致技术发明公开丧失新颖性的活动。对于不适于申请专利的发明创造，一般应将其纳入企业技术秘密保护范围，从本企业专利战略及经营实际出发需要公开的除外。 职工将其非职务发明创造申请专利，企业应予支持，不得压制和侵犯其专利申请权和专利权。需要企业出具证明的，由企业审查确认后，出具非职务发明证明。职工就其做出的发明创造的职务与非职务性质与企业发生争议的，可提请当地专利管理机关处理，确认为非职务发明的，由专利管理机关为其出具处理决定。 企业与其它单位签订有关技术开发的合同，或者签订其它在将来履行中可能产生发明创造的合同时，合同应明确发明创造的专利申请权和专利权的归属。对于跨单位学习进修、合作、工作的人员及企业临时聘用人员，企业应当事先就该人员在学习、工作中做出的发明创造的专利申请权及专利权归属与其本人及接受或派出单位签订合同。未签订合同或者合同规定不明确的，其专利申请权和专利权的归属按照国家有关规定处理。 需向国外申请专利的项目，企业应进行可行性论证。企业建立中外合资、合作企业时，外方以技术、设备、产品作投资的，企业应就所涉及的专利和相关技术领域进行专利检索和论证。企业与外方签订涉及专利或将来可能涉及专利问题的涉外合同，应对专利事宜或可能涉及的专利事宜作明确约定。 企业应依法维护其专利权益。发生被侵权，或者与他方产生专利侵权纠纷或其它专利纠纷的，及时采取措施，必要时请求专利管理机关处理，或向人民法院起诉。企业职工有权保护本企业的专利权不受侵犯。发现侵犯本企业专利权行为，应及时向企业报告，并帮助做好调查取证工作。企业专利权益涉及海关保护的，要按照知识产权海关保护条例要求，及时向海关总署申请办理专利权海关保护备案。企业应避免侵犯他人专利权。 企业要定期对专利权及专利申请状况进行统计分析与评估，估算企业专利资产，并将其纳入企业财会核算管理体系，作为企业经营决策的依据。企业联营、兼并及对外合资、合作，开展重大技术贸易，涉及专利的企业应依照国家有关规定进行专利资产评估。企业开展上述专利资产评估应委托符合执业要求的中介机构完成。

8. 企业专利工作管理办法的第三章　专利信息利用

 企业要建立适合本企业的专利信息利用机制。大中型企业应逐步建立企业专利信息数据库，有条件的企业要建立企业专利信息计算机管理系统。缺乏条件建立专利信息数据库的企业可依托社会专利信息中介机构与专利信息网络利用专利信息。企业专利工作者、专利顾问要及时收集、研究与企业有关的专利信息，为企业技术创新、经营管理等相关企业活动提出对策。 企业在产品、技术研究开发立项之前，应进行专利文献检索，在研究开发过程中及完成后，要进行必要的跟踪检索。企业研究开发项目进行鉴定验收时应有专利检索报告。企业技术创新项目申请列入政府经济科技计划或者政府参与投资的，项目审批部门应当要求项目承担企业提供专利检索报告作为审批立项的依据之一。项目取得阶段性成果或完成后，承担企业向项目审批部门申报时，申报材料应提供项目所涉及技术领域的新的专利检索报告，及项目中产生的发明创造是否申请专利的说明。 企业开展对外贸易有下列情形之一的，应进行项目专利检索：(一)技术、成套设备和关键设备的进出口；(二)未在国内销售过的原材料和产品的进口；(三)未在其他国家和地区销售过的原材料和产品的出口。 企业专利状况指标作为评价企业技术创新工作与专利工作的主要考核指标，包括：(一)专利权、专利申请权拥有量指标，包括自主开发和引进的专利权、专利申请权；(二)专利开发率指标，包括年度专利权、专利申请权数与同期研究开发投资额比，年度专利权、专利申请权数与企业技术人员数比等；(三)专利收益指标，包括自主开发专利和引进专利的收益；(四)企业专利管理状况，包括专利管理综合水平，专利产权管理状况，专利信息利用状况，制定与实施专利战略状况，专利收益分配与奖励状况等。企业应将企业专利状况指标及专利管理要求纳入企业有关负责人任期考核目标。 国务院专利工作行政主管部门、宏观经济调控部门共同制定企业专利工作达标和优秀两级评价标准，对企业进行评价。由企业自愿申报，省级以上专利管理机关、宏观经济调控部门组织评价。对专利工作优秀并符合有关要求的企业，纳入有关扶持企业计划或其它政策支持范围。 各级专利管理机关、宏观经济调控部门应优先将拥有自主专利权并符合有关条件的高新技术项目推荐纳入国家有关经济和科技计划。优先向社会推荐有自主专利权的高新技术产品。对拥有自主专利权且形成一定产业规模具有市场前景的新产品和新技术，采取倾斜支持政策。地方可以根据本地情况制定鼓励支持专利技术实施和产业化的具体措施。鼓励和支持地方建立专利基金，鼓励企业建立企业的专利基金。 企业要根据专利法及实施细则和国家相关政策规定要求，建立企业内部合理的专利利益分配与奖励制度。对企业专利发明人或设计人作出的专利及其实施效益定期评价，兑现应分配利益与奖励。专利利益分配与奖励应与专利发明人、设计人的贡献和专利实施效益对应。专利利益分配与奖励形式可以用股权分配，一次性支付应分配金额，或者按实施效益的一定比例提成等符合国家政策的形式。 在依托产学研合作的企业技术创新活动中，对高等院校、科研院所的专利完成人及专利实施的主要完成人，企业应支付与其实际贡献相当的报酬，可以用股权收益分配等符合国家政策的形式支付报酬。企业可以在研究开发前订立的合同中约定研究开发完成后取得专利权及专利实施后，给予专利完成人的分配比例。 企业应将专利发明与设计成绩作为考核技术人员工作的重要依据。企业在聘任技术人员职务和给予相关奖励时，应将其申请专利和获专利权情况，作为考核的主要依据之一。企业技术人员所作出职务专利产生突出效益的，可作为有突出贡献的专业人员，在评定技术职务时破格晋升。 各级专利管理机关、宏观经济调控部门要适时表彰专利技术创新成绩显著的企业、优秀项目和先进个人，在企业专利工作中做出突出贡献的企业专利工作机构、专利工作者、专利顾问以及其他专利工作人员。在企业专利工作中做出显著成绩获得表彰、奖励的人员，其成绩作为职务聘任和晋升的主要依据之一。